臺積積電宣布確定3奈米新廠落腳臺南，對臺灣產業與經濟而言─當然，還有蔡，這是一個好消息，對臺灣與臺積電而言，是同時帶來了機會與風險。而外界更好奇的是：給臺積電怎么樣的承諾，讓臺積電安心在臺投資。

今年3月時，傳出臺積電因為擔心臺灣地區缺電問題，規劃中投資興建的3奈米先進制程新廠，考慮外移到美國設廠，引發單位與社會的震撼；當時臺積電承認新廠地點有考慮美國，但強調必定以投資臺灣為優先考量，而且評估作業仍進行中，預計明年3月后才會確定。

臺積電是全球晶圓代工龍頭，遙遙領先其它對手；在全球晶圓代工市場600億美元左右的產值中，臺積電一家獨占50.6%，居次的格羅方德市占僅9.6%；在技術上，臺積電是能與英特爾、三星等半導體大廠并駕齊驅；規模上，臺積電市值5.62兆臺幣，一家就占臺股市值近2成；重點性上，以臺積電為核心的上中下游關聯廠商、及其所形成的群聚效應，是臺灣科技產業的重心。這樣一家企業如果把先進制程、投資新廠外移，其引發的產業、經濟─當然還有社會、政治效應，當然可觀。

而從臺積電出乎外界意料的提早宣布新廠落腳臺南來看，蔡確實是窮盡洪荒之力，去除臺積電的擔憂，讓臺積電現在就決定把3奈米新廠設在臺南，這點值得肯定。

對臺積電而言，過去主要投資都在臺灣，先進制程更是絕對放在臺灣；如能排除投資障礙，把新廠留在臺灣，算是好的結果；因為數十年建構的產業群聚效應，還有企業本身人力、資源的運作都更有效益。對臺灣的經濟與產業而言，當然是一個機會，因為臺積電這項超過5000億的大投資，不僅對經濟大有貢獻，也可創造近1萬個就業機會；同時因臺積電需要購買大量機具設備，臺積電希望臺灣地區相關廠商能夠提供。

而對蔡而言，如果臺積電因擔心缺電而外移，無異對其能源政策投下不信任票，在臺積電確定新廠落腳臺南后，這個警報算是暫時解除，在政治上，對綠營當然是大大加分；對那些質疑蔡能源政策會導致缺電者，蔡只要以臺積電的案例回答即可堵住這些人的嘴，賴清德說出“我非常非常感謝”，綠營政客紛紛在臉書大表感謝，可謂其來有自。

不過，機會伴隨著風險，對與臺積電而言，未來同樣存在風險。

半導體是高耗電產業，而且越是先進的制程，耗電程度越嚴重。臺積電去年用電度數是88.53億度，2016年全年臺電的售電度數2125億度，臺積電一家就占了4.16%。如果以裝置容量看，臺積電現在一天需要用電110萬瓩，依照其擴廠規劃，10年后將達220萬瓩，號稱一個5奈米廠的用電量就超過整個東部的用電。增加的110萬瓩都在南部。但也有消息指單是3奈米廠，臺積電申請的供電就達125萬瓩，因此10年后的用電會遠高于220萬瓩。以核三廠一部機組95萬瓩、有2部機組來看，大概就要吃掉超過6成的核三供電量，但核三廠到2025年要除役。

因此，對而言，最大的挑戰與風險在要“生出”足夠的電力，而且是“及時”生出。單以南部而言，不計其它正常的用電成長，臺積電增加110萬瓩的需求，核三廠除役短少190萬瓩，因此至少要增加300萬瓩。

“經濟事務部”當然規劃要在南部增加火力發電廠，但未必能如期接續上供電缺口，如興達電廠要增加機組就碰上環保問題，環保團體認為此計劃會破壞永安濕地而反對。再如為了增加天然氣發電要增建接收站，同樣碰上生態保育或地方、民眾的反對；至于蔡積極推動的綠電，一來進度時程難掌握，二來綠電無法穩定供電作為基載，臺積電可以盡量多購買綠電，但實際上其生產不可能靠綠電。

而臺積電面臨最大的風險，當然就是無能如期、如質的解決水電環保問題，原先承諾跳票的風險。如果廠房蓋了、機臺裝了，兩手一攤說“作不到就是作不到”，頭已經洗下去的臺積電該怎么辦？這種結果，過去在中不是沒有案例，否則，當年臺灣高鐵不會要求仲裁，向求償3000億。

至于因換人或換黨執政帶來的政治風險，相對應該很低，因為任何人、任何黨執政，都會希望、也必須留下臺積電的投資。柯文哲可以不管合約、不理法律，把遠雄如打狗一樣的修理，但絕無可能對臺積電如法泡制。

當然，更讓外界好奇的是：蔡如何讓臺積電安心宣布新廠落腳臺南？臺積電對外特別表示“對明確承諾解決包含土地、用水、供電、環保等相關議題表示肯定與感謝。”臺積電這種世界級企業，應該不會單憑那些“來去如風”的官員及政客一句話，就相信承諾而投下數千億元，書面承諾大概是免不了。是否該盡快公布對臺積電的承諾內容，當然，其中如包含承諾無法兌現時，該如何處理，雙方的權利、義務、罰則，也該公布讓外界了解。

臺積電3奈米新廠 落腳臺南

臺積電3奈米新晶圓廠拍板落腳臺灣！晶圓代工龍頭臺積電昨（29）日宣布，3奈米晶圓廠將落腳南部科學園區的臺南園區。對此，“行政機構”長賴清德表示，臺積電董座張忠謀的決定，對行政團隊打了一劑強心針，且對推動臺灣經濟發展，鼓勵臺灣地區外企業投資臺灣，具有帶動指標意義，我非常非常感謝（張忠謀）。

5千億投資 2022年量產

臺積電并未說明3奈米晶圓廠的具體投資計畫，“經濟事務部”預估此投資案規模至少新臺幣5千億元。而據設備業者分析，臺積電的制程推進仍依著摩爾定律前進，推算3奈米量產的時間點應該是在2022年左右，新廠將大量采用極紫外光（EUV）微影技術，因此推估總投資金額將超過200億美元（約折合新臺幣6,000億元），將是臺灣科技業有史以來最大投資案。

臺積電昨日表示，經審慎評估后，擬投資興建的3奈米先進制程新廠，將擇定于南部科學工業園區臺南園區，以持續充分發揮臺積電在該園區既有的完整聚落與供應鏈優勢。臺積電并對于明確承諾解決包含土地、用水、供電、環保等相關議題表示肯定與感謝。