今年6月，綠色和平一篇洋垃圾輸亞洲的報導引發關注，環保署僅回應進口廢塑是產業用料，業界自主把關，強調不會釀成污染；但臺灣媒體前往港口調查，直擊從日本運來的廢塑料貨柜，竟塞滿上萬個用過的塑膠袋，貨柜一打開臭味隨風飄散，儼然是垃圾而非產業用料，戳破顢頇卸責的謊言。

1月開始，廢紙、廢塑的進口量就暴增了，跟環保署講他們也不理，這些業者從國外買這么多垃圾，實在很離譜！查驗人員私下抱怨。然而直到8月中，環保署才驚覺不妙，宣布將修法限制洋廢料進口，但新制最快10月才上路，應變速度比東南亞各國還慢，堪稱雷龍。

■ 直擊上萬捆廢紙運入紙廠赫見加州字樣

由于中國禁止洋垃圾，今年初起，各國將廢紙與廢塑出口至東南亞及臺灣，將處理回收物的環保負擔轉嫁國外。為了解洋垃圾的影響，臺灣媒體深入各地明查暗訪，拼湊出業者優先處理洋垃圾而對此漠視、無所作為的失能情況。

記者前往工業用紙大廠榮成位于彰化二林的造紙廠，以空拍機拍到震撼畫面：一輛接一輛的貨柜車駛入廠內，從貨柜卸下一捆捆進口的廢紙，由堆高機接手運到存放區，等待處理。由于數量龐大，甚至堆置到廠區外的空地，粗估達上萬捆；種類單一，全是使用過的瓦楞紙箱。

檢視紙箱上的文字，清一色為英文。其中一箱寫著美國蔬果商Pino's Produce、地址為加州圣地牙哥（San Diego, CA）；另一箱商標為知名巧克力品牌M&M's、制造地為紐澤西州哈克特斯敦（Hackettstown, NJ），推測一整捆都是美國進口的廢紙。

這些鐵證顯示，臺灣地區紙廠正在進口大量外國廢紙。雖然業者在商言商，選擇便宜貨源無可厚非，但這勢必擠壓臺灣地區廢紙的回收量，沖擊回收體系。

■南北回收場廢紙出不去2000噸囤積場內

臺灣媒體探訪新北五股一座廢紙回收場，發現場內約500噸廢紙囤積；一捆一捆的廢紙堆，占滿整個回收場空間，業者抱怨：紙廠進外國紙，限收臺灣地區紙，廢紙出不去，場內堵塞到沒有空間停車。而在基隆深山一間塑膠回收廠，成千上百的白色塑膠牛奶瓶，堆積成一座小山，一袋袋廢塑料堆置一旁。

鏡頭轉到300公里外的高雄，一間廢紙回收大盤商，場內也堆積約100捆廢紙磚，多到超過倉庫屋檐遮蔽的范圍；淅瀝嘩啦，一場傾盆大雨使廢紙全部泡水、品質變差，讓業者欲哭無淚。這名在當地經營30年的業者哀嘆：農歷年后開始堆積，至今堆了2000噸，不得不承租另一個廠房放置。

紙廠無限量進口，我們自己的垃圾都處理不完了，還進口國外的。現在大陸不收了，換成東南亞和臺灣收，泰國已經禁了，你看我們臺灣人多笨啊！業者批評，無所作為。鳳山郭姓拾荒老翁也無奈說，去年廢紙回收價每公斤4.5元，現在掉到1.8元，撿一天只能賺60元，日子難過。

關務署數據顯示，今年1至7月，臺灣進口廢塑、廢紙合計105萬噸，較去年同期暴增59%。但檢視《廢棄物清理法》關于廢塑膠和廢紙2個項目，竟沒有任何針對進口種類或進口商規范，僅環保署一道宣導手冊，向第一線查緝人員解釋這些都是產業用料，可以開放進口。

■“中央”將管制廢紙進口紙廠認為實行不容易

8月中旬，環保署終于有了動作。首先，廢管處長賴瑩瑩坦承，經過調查發現，部分進口廢塑膠確實沒有經過分選，將增加處理的成本，也會留下無法再利用的廢棄物。其次，環保署預告將修正《廢棄物清理法》，除了限制進口的廢紙、廢塑不得含雜質，更限制僅工廠可進口，貿易商不可。

然而，新制最快10月才能上路，屆時距離去年中國宣布禁令，已經過了1年2個月。如此慢了好幾拍的應變速度，已讓數量暴增的廢紙、廢塑進口到臺灣。

正隆紙業總經理蔡東和表示，今年確實聽說有貿易商進口劣質廢紙，因此禁止貿易商進口，這是很正確的做法。但有關進口廢紙不得含雜質，他則說： 這是相當不容易的，先進臺灣地區不會規定完全不行，應該訂出一個允許（雜質）的范圍，因為像回收的書本，都難免會有布、膠帶、釘書針。

■環保署：6 月看到新聞就反應我們動作算快

對于外界質疑，環保署副署長詹順貴昨受訪時稱：我們從6月知道資訊，到8月做公告，我必須持平來說，包含我也問過跑環保線的各個記者，從他們得到的回應，（環保署）這樣的回應，已經相對來講算快了。

但他坦承，近日環保署清查洋廢料，確實發現有些貨柜里的東西不是產業用料，而是垃圾，后面的東西跟名目不符合，應該要抓。他說，這些洋垃圾一旦進來臺灣，會產生處理成本如污水，或是能源、電、空污等額外問題。

詹順貴解釋，臺灣是民主及自由貿易臺灣地區，不太可能去禁止紙廠進口國外品質較好的廢紙，以紙類來說，我們訂的是希望他盡量（進口）未漂白的牛皮紙、瓦楞紙板，不要有太多雜質；這樣對3家紙廠來說，就有較高門檻。進口來源少了或成本高了，臺灣地區堆積的回收紙類，進去的空間就會提高。