2018瑞士洛桑管理學院(IMD)競爭力年報指出，在63個受評比臺灣地區中，臺灣競爭力排名較去年度下降3名，排名第17，在亞洲評比臺灣地區中居于后段班，也遠遠落后中國大陸的第13名。為提高競爭力，與吸引外籍專業人士來臺，接連下猛藥，祭出不少手段，去年““立法院””三讀通過《外國專業人才延攬及雇用法》，放寬簽證、居留、保險、租稅及退休等待遇，借以提高高階人才來臺誘因，新法實施5個月，已有134人申請就業金卡，核發54張，第一張就業金卡，就是發給YouTube創辦人陳士駿，其他仍在審核中。

今年5月政院再宣布，未來將訂定新經濟移民法草案，企圖吸引外商才來臺工作與移民。不過臺大國發所副教授辛炳隆認為，在國發會主導下，盡管簽證申請行政程序已大幅度放寬，可能還是有部分個案認為程序繁雜。他也認為，要吸引外籍人士來臺，除法令松綁外與行政作業更加便利外，能做非常有限，畢竟很難要求企業補貼外籍人士，這部分還是得靠企業本身，如果有專業人士愿意來，就要付出比較高的待遇。

從事出版業的Noah接受《蘋果》訪問也說，他已在在臺灣18年，補書班都會幫忙辦理相關程序，過程不是很難，但可能因為他是白人、且來臺前就懂中文，但他認識有一些東南亞來的人就辛苦許多，比如工作三年就要回原本臺灣地區，才能再來臺三年，相較于白人，東南亞人來臺，申請簽證與居留上遭遇許多阻礙與限制。

“行政機構”主計處資料顯示，截至去年8月，臺灣在工業及服務業總缺額21萬8000人，其中高階專業人才包括主管、監督及專業人力缺3萬6000人，中階技術缺達12萬人，基層技術工及勞工缺1萬人，高階人才缺工問題嚴重。

為加強延攬外國白領專業人才來臺，填補臺灣地區人才及技術缺口，國發會研擬《外國專業人才延攬及雇用法》，去年10月31日““立法院””三讀通過，針對特定專業人才、 專業人才，放寬簽證、居留、保險、租稅及退休等待遇；另外，對于有意來臺灣從事專業工作的外，也會核發尋職簽證，總停留期間最長6個月。國發會主委陳美伶表示，《外國專業人才延攬及雇用法》今年2月8日正式實施至7月5日止，已吸引54位特定專業人才取得就業金卡，而第一張就業金卡就是發給YouTube創辦人陳士駿。

根據國發會規定，特定專業人才是指月薪16萬元以上的外籍白領，可向“內部事務部”移民署申請核發具工作許可、居留簽證、外僑居留證及重入國許可四證合一的就業金卡（個人工作許可），有效期間為1至3年，期滿得重新申請，提供高階白領自由尋職、就職及轉換工作的便利性；受聘雇從事專業工作的外國特定專業人才，延長聘雇許可期間，由最長3年延長至最長為5年，期滿得申請延期。

陳美伶指出，過去對外籍白領來臺工作是適用勞動部主管的《就業服務法》規定，但事實上有很多白領是屬于科技類、經濟類或文化類，全部由勞動部判定就業許可，讓人感覺不是很歡迎外到臺灣工作，因此520上任后開始盤點，希望打造臺灣變成友善外來臺工作的環境。去年制定全新的《外國專業人才延攬及雇用法》，希望能取代原來《就業服務法》里面，對外籍人員比較不友善的部份，并于今年2月8日正式施行。

陳美伶說，《外國專業人才延攬及雇用法》包含松綁簽證、工作許可、居留、保險（健保）、租稅及退休等，都有相當的法規松綁。她指出，外籍專業人士只要取得就業許可后，就可以去外交部去取得簽證，而就業許可已大幅放寬，等于簽證也容易取得了。陳美伶也說，四卡合一的就業金卡，讓外籍人士可進出頻繁，不受次數限制，也不一定要有固定的雇主，目前已吸引54位特定專業人才取得就業金卡，而第一張就業金卡就是發給YouTube創辦人陳士駿。

國發會統計，實施5個月，目前已有134人申請就業金卡，核發54張，包括美國16人、香港7人、馬來西亞4人、英國3人、法國3人，其他臺灣地區20人。專業領域包括科技、經濟、教育、文化藝術及經濟等領域。另外，外國特定專業人才工作許可由3年延長至5年已有21人；自由藝術工作者許可有3人；永居的外國專業人才成年子女工作許可16人；永居的外國專業人才適用勞退新制已有269人。

至于月薪4萬7971元以上的專業人才部份，也開放外國自由藝術工作者來臺，外國藝術工作者得不經雇主申請，可向勞動部申請最長3年的許可，在臺灣執行藝術工作。另外，除外國語文外，放寬雇主得向勞動部申請許可，具專門知識或技術的外國教師得在臺灣擔任短期補習班教師。對于有意來臺灣從事專業工作的外，也會核發尋職簽證，總停留期間最長6個月。

在建立友善環境的部份，陳美伶指出，外籍專業人才來臺工作，在眷屬的部份，以前是要等待6個月才能納入健保，但現在只要一進來即可取得健保，這也是對外籍專業人才更有善的環境。

此外，也松綁外籍專業人才的父母配偶及子女停居留規定，參考國際慣例及人權考量，對取得永久居留之外國專業人士，其配偶、未成年子女及身心障礙無法自理生活之成年子女，得于合法連續居留5年后，申請永久居留，無須財力證明。對于取得永久居留之外國專業人才，其成年子女符合延長居留條件者，得比照《就業服務法》第51條，申請個人工作許可。另外，外國特定專業人才及其配偶的直系尊親屬探親停留簽證，由總停留期間最長6個月，延長為每次總停留最長為1年。

在租稅優惠的部份，國發會表示，外國特定專業人才首次核準來臺工作，且薪資所得超過300萬元起3年內，享有超過部分折半課稅優惠。另外，也強化對外籍專業人士的退休保障，受聘雇從事專業工作的外，經許可永久居留者，得適用勞退新制。外任臺灣公立學校現職編制內專任合格有給的教師，經許可永久居留者，退休事項準用公立學校教師的退休規定，并得擇一支領1次或月退休金。

陳美伶說，《外國專業人才延攬及雇用法》對所有的外商來說，包括美商、歐商、日商等都覺得，對他們非常有助益；外籍專業人才過去比較不容易取得就業許可，現在不但可以取得就業許可，進來臺灣后，居留工作期間，除了健保便利，勞退也適用新制可取得月退，這對吸引外籍人士來臺工作是很大的幫助。

不過辛炳隆直言，就業金卡，確實有一些人申請來臺，但人數不如想像的多，原因可能是廠商不愿意付高薪，或產業發展處于低迷狀況等因素，導致不見得想找的專業外籍人士會來臺工作。